La sede de la Agencia Estatal de Salud Pública

El Gobierno retrasa al 18 de agosto la decisión sobre la sede de la Agencia Estatal de Salud Pública de entre las ocho ciudades candidatas (Toledo, Granada, Zaragoza, Murcia, Barcelona, León, Oviedo y Lugo) La Agencia tiene por objeto reforzar las capacidades del Estado para mejorar la salud de la población, la equidad en salud y su bienestar, y proteger a la población frente a riesgos y amenazas sanitarias. La Agencia Estatal de Salud Pública fue creada mediante la Ley 7/2025, de 28 de julio, por la que se crea la Agencia y se modifica la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, dándole naturaleza jurídica de agencia estatal y cuyo objeto es reforzar las capacidades del Estado para mejorar la salud de la población, la equidad en salud y su bienestar y proteger a la población frente a riesgos y amenazas sanitarias. Para ello la Agencia tiene los siguientes fines: la vigilancia en salud pública, la evaluación y comunicación de los riesgos para la salud y las actividades de planificación de la preparación y respuesta ante crisis y emergencias sanitarias, que constituyen los tres fines nucleares de la agencia. Asimismo, se incluye la finalidad de dar soporte a las Administraciones públicas para el ejercicio de sus competencias de salud pública, mediante el refuerzo de la coordinación; el asesoramiento técnico-científico; la evaluación y seguimiento del resultado en salud de las políticas sanitarias; la participación en la elaboración de intervenciones en materia de salud pública; el impulso de la capacitación, investigación e innovación en salud pública; así como el refuerzo de la cooperación entre todos los actores que desarrollen funciones en materia de salud pública. https://lnkd.in/eqjQM-gu

CNIS 2026: El punto de encuentro para quienes transforman lo público

Los próximos 25 y 26 de febrero, La Nave (Madrid) volverá a reunir a las personas que están impulsando el cambio en las administraciones públicas. El Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos (CNIS) es un espacio para compartir experiencias reales, conocer proyectos que ya funcionan y aprender de otras administraciones que afrontan retos similares. Dos días de contenidos prácticos, conversación y aprendizaje colectivo. Más de 300 instituciones públicas y más de 1.000 profesionales ya inscritos https://lnkd.in/eiMG7K-j

La Complutense

Durante algunos años la Complutense fue para mí un espacio mágico – un edificio de dos plantas, de ladrillo, rodeado de pinos, más allá del Paraninfo – que cobijaba mi carrera, de Ciencias de la Información, a casi una hora en trasporte público desde mi casa en Prosperidad. Poco a poco fui descubriendo más rincones cerca de aquella Dehesa de la Villa: Derecho – donde estudiaría Cocayo tiempo después -, Filosofía – o mejor, el bar de Filosofía -, los espacios deportivos… y aun después los Colegios Mayores, especialmente el San Juan Evangelista “nido” de la revista universitaria “Zoco” que tuve el honor de dirigir durante una fantástica temporada. También allí hice mi doctorado que calficaron de cum laude. Y justo al lado comencé mi carrera como empleado público en el Instituto de Medicina y seguridad en el Trabajo, antesala de mis oposiciones al Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Desde aquella perspectiva personal es imposible hoy entender la asfixia que las autoridades políticas madrileñas ejercen. Fueron a sus clases cinco premios nobel: Cela, Benavente, Severo Ochoa, Aleixandre y Vargas Llosa. Y otro, Ramón y Cajal, fue profesor. Hoy toca asistir a su degradación. El presupuesto de la universidad ascendió en 2025 a 632 millones de euros. En 15 años, la aportación pública regional ha subido un 5%. Y la inflación, un 44%. Al mismo tiempo, la Comunidad de Madrid ha ido impulsando año a año los centros universitarios privados. Hace dos días, precisamente, aprobó la implantación de la decimocuarta universidad privada de la región.

Conferencia sobre el Clima de Damià Gomis

Ayer por la tarde (20/11/2025) tuve la oportunidad de asistir a una conferencia programada por Jaume Garau, de la Academia del Clima, en el Estudi General Lulia, Can Oleo, Palma de Mallorca, en la que Damía Gomis, profesor de Física de la Universitat de les Illes Balears, disertó sobre el calentamiento global, sus componentes y sus efectos, en general en el planeta y especialmente en Illes Balears. Hizo un discurso que refleja una situación de extrema preocupación y señaló las medidas a tomar si queremos parar primero y revertir después la situación sobre el Clima en el mundo y en los territorios mas frágiles. Las intervenciones de los asistentes oscilaron entre quienes abordaban el problema desde una perspectiva técnica o política hasta quienes lo hiciero desde una visión muy personal, vinculada al incierto futuro de sus hijos.

La Agencia Española del medicamento recibe el reconocimiento a la excelencia con CAF

Redacción Médica (1/3/2019):

La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS ) ha recibido el 'Sello de Excelencia' conforme al modelo de la gestión CAF. El certificado ha sido emitido por la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.

Este 'Sello de Excelencia' especifica el modelo de gestión utilizado para la evaluación y el nivel de excelencia alcanzado por la organización. La Aemps ha obtenido una puntuación situada en el nivel 300-499 puntos.

Con esta herramienta, "la AEMPS da un paso más para seguir mejorando su rendimiento y así, marcar la diferencia entre una organización pública burocrática y otra orientada a la calidad total y servicio público a los ciudadanos", explican desde la agencia.

Modelo CAF

El modelo CAF (Common Assessment Framework) es la primera herramienta europea de gestión de la calidad total, desarrollada por Eupan (Red Europea de Administraciones Públicas) en el año 2000 por y para el sector público e inspirado en el modelo EFQM (Modelo de Excelencia de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad).

Se trata de un modelo que abarca todos los aspectos de la excelencia organizacional, por medio del cual la Aemps ha llevado a cabo una exhaustiva autoevaluación con el fin de obtener un diagnóstico, identificando fortalezas y debilidades para definir acciones de mejora.

Un proyecto de la Fundación Internacional para los Compromisos de Calidad recibirá el apoyo del Programa de Innovación Abierta de COTEC

Un nuevo proyecto de la Fundación para los Compromisos de Calidad “para la estandarización y evaluación de la innovación de gobiernos locales” ha sido seleccionado junto a otras 23 iniciativas para recibir el apoyo del programa de innovación abierta (PIA) de la Fundación Cotec en la categoría de sector público innovador.  

El proyecto está liderado por Fernando Monar, doctor por la UCM, directivo público profesional certificado por el CERPER y vicepresidente de la Fundación, y estará centrado en generar un modelo basado en un sistema de indicadores para evaluar la presencia, los avances y el nivel de la innovación en el mundo público local, de modo que permita certificarlo y realizar benchmarking para servir de referencia a otras instituciones.

Junto a Monar, participan en la iniciativa Máximo Fraile, responsable de Gobierno Abierto del Gobierno de La Rioja y recientemente premiado como innovador del año en el CNIS, Miguel Angel de Bas, director del Club de Innovación y Francisco Rojas, director de NovaGob.

En este sentido, la Fundación para los Compromisos de Calidad ha iniciado una nueva etapa en 2018 junto a NovaGob para trabajar juntos en el fomento de la innovación pública, algo que se concretó con la renovación de su Patronato para dar entrada, entre otras personas, a Francisco Rojas como presidente. Se trata del primer paso para un nuevo impulso a su ámbito de actividad, poniendo en común su valiosa experiencia de ambas entidades en los ámbitos de la innovación y la calidad en el sector público.

La Fundación para los Compromisos de Calidad y NovaGob inician una nueva etapa para trabajar en el impulso de la innovación pública

A partir de la incorporación al Patronato de la Fundación para los Compromisos de Calidad de varias personas del equipo NovaGob, ambas entidades inician una nueva etapa con el objetivo de trabajar juntos en el fomento de la innovación pública. En la reunión mantenida el pasado 19 de enero, se acordó la entrada al Patronato de la organización de Francisco Rojas Martín (en calidad de presidente), Loredana Stan (en calidad de secretaria) y Encarna Hernández (en calidad de vocal). Asimismo, permanecen como miembros, Fernando Monar (en calidad de Vicepresidente), Pilar Sánchez Cuenca (en calidad de vocal) y Alfonso Delso Medinilla (en calidad de vocal).

Con este acuerdo, ambas entidades dan el primer paso para un nuevo impulso a su ámbito de actividad, poniendo en común su valiosa experiencia en los ámbitos de la innovación y la calidad en el sector público en una nueva fase que ayudará a consolidar el trabajo previo realizado y estimulará el desarrollo de nuevos proyectos de investigación y acciones de formación y divulgación tales como congresos, seminarios, cursos y jornadas.

NovaGob es una spinn-off de la Universidad Autónoma de Madrid, que tiene como objetivo promover la innovación en la Administración pública. En 2016 fue reconocida como Empresa Basada en el Conocimiento (EBC) por la misma Universidad y fue galardonada con el segundo premio al mejor proyecto empresarial en Humanidades y Ciencias Sociales en los Premios CIADE en 2013. NovaGob se constituye como un ecosistema de innovación pública a través de varias líneas de actividad como la Red Social NovaGob, el Congreso Iberoamericano de Innovación Pública, su Laboratorio de Gobierno y la edición española de la revista u-GOB.

De este modo, la Fundación persigue con este acuerdo reforzar su misión de añadir valor a las organizaciones y a la sociedad, que desde su inicio ha estado enfocada hacia la perspectiva de la “Calidad Total”, mediante el fomento de la idea de Compromiso y la evaluación externa e independiente, y el reconocimiento de los mejores. Seguirá promoviendo sus principales iniciativas, tienen que ver con la evaluación de personas (certificación de la Dirección Pública Profesional), de organizaciones (confiabilidad de gobiernos locales según UNE66182 e ISO18091), y servicios (Cartas de Compromisos), añadiendo a su vez el potencial que suponen las actividades y personas del ecosistema NovaGob.

La evaluación de la capacidad directiva, en el congreso de NOVAGOB

En la fundación para los Compromisos de Calidad (fcC) estamos convencidos de que si las competencias y las correlativas conductas observables van íntimamente ligadas a la capacidad de desempeño personal, individual, de los directivos públicos, la suma de estas capacidades individuales puede ser un buen indicador de la competencia directiva global de una institución.
En el congreso de NOVAGOB 2017 celebrado en la universidad de La Laguna la pasada semana de este mes de octubre, se ha presentado una sencilla adaptación del contenido de los Esquemas de Certificación en los que ha trabajado la fcC, y se ha elaborado un cuestionario de evaluación que puede cumplimentarse por una sola persona – por ejemplo, la que tenga atribuida la competencia de seleccionar, formar, retribuir, etc. a los directivos – de nivel político o directivo, para que, de manera ordenada y rigurosa pueda volcar una valoración, apoyándose en los 42 items – las 42 sub competencias - que integran las 7 HEADs.
Pero también puede cumplimentarse el formulario entre varias personas – tal vez los propios directivos de la institución de que se trate - lo que sin duda ofrecerá una visión poliédrica, mucho más ajustada.
Naturalmente la utilización de estas herramientas no puede sustituir de ningún modo la evaluación experta e individual que permite la certificación de personas. Pero las evaluaciones no expertas, mediante este cuestionario, pueden disponer de elementos sólidos para construir un juicio más equilibrado que la mera valoración general que, desafortunadamente, es la que frecuentemente se viene efectuando.

La persona con responsabilidad en materia de dirección pública, en primer lugar, deberá acotar el alcance del conjunto de los profesionales sobre los que se va a construir la valoración, determinando si son tanto quienes ocupan puestos de ese tipo, ya sean de personal funcionario, laboral o no - todo aquel que tenga responsabilidad sobre equipos y programas y presupuestos, de perfiles funcionariales o de confianza política, por ejemplo –, si son quienes están en una franja determinada de niveles – por ejemplo del 26 al 30 -, etc.
El cuestionario comprende la definición de las 7 grandes competencias de las HEADs y la descripción de cada una de las 6 sub competencias que las componen. La puntuación se efectúa sobre los 42 elementos citados, a los que se les ha añadido una parrilla para poderles valorar utilizando la escala del 1 al 5 con el contenido siguiente:

1 Esta sub competencia directiva rara vez se encuentra en el conjunto de los directivos públicos de la institución
2 Esta sub competencia directiva a veces se encuentra en el conjunto de los directivos públicos de la institución
3 Esta sub competencia directiva se encuentra frecuentemente en el conjunto de los directivos públicos de la institución
4 Esta sub competencia directiva se encuentra de manera generalizada en el conjunto de los directivos públicos de la institución
5 Esta sub competencia directiva se encuentra siempre en el conjunto de los directivos públicos de la institución

La media de las puntuaciones de cada uno de los bloques de 6 sub competencias de cada competencia nos ofrecerá la evaluación de estas. Esto es,  conoceremos como está nuestra institución en relación a Conducta Ética, Gobernanza y Estrategia, Liderazgo e Innovación, Creación y Gestión de equipos, Orientación a resultados, Comunicación y transparencia y  Gestión de Recursos públicos. Y la media de las puntuaciones del conjunto de las 7 competencias dibujará la capacidad global directiva de la organización. Evidentemente, si la persona competente en la materia decide realizar esta valoración de un modo participativo, involucrando a los propios directivos, la evaluación se realizara calculando las medias correspondientes.

Tanto a nivel de cada una de las competencias como a nivel integral, la evaluación subjetiva “apoyada” en los 42 items permitirá sacar conclusiones y establecer planes de mejora.

La AEPD y ENAC utilizan igual metodologia que fcC y CERPER/AEC para construir competencias

La AEPD y ENAC utilizan la mismal metodologia que utilizó la fundación para los compromisos de Calidad y CERPER/AEC para construir competencias profesionales.

AEPD y ENAC han presentado su Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos. Su elaboración ha contado con la participación de un Comité Técnico de Expertos formado por 23 miembros, entre los que se encuentran representantes de sectores y asociaciones profesionales, empresariales, universidades y Administraciones Públicas. La AEPD se convierte así en la primera Autoridad europea que realiza un Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos (DPD). Las certificaciones serán otorgadas por entidades certificadoras debidamente acreditadas por ENAC, siguiendo criterios de acreditación y certificación elaborados por la AEPD en colaboración con los sectores afectados. La certificación no sera la única vía para ser DPD y en ningún caso será obligatorio utilizar un determinado esquema, si bien la Agencia ha considerado necesario ofrecer un punto de referencia al mercado sobre los contenidos y elementos de un mecanismo de certificación que pueda servir como garantía para acreditar la cualificación y capacidad profesional de los candidatos a Delegado de Protección de Datos. “Promover un sistema de certificación de Delegados de Protección de Datos es una herramienta útil a la hora de evaluar que los candidatos a ocupar estos puestos reúnen las cualificaciones profesionales y los conocimientos requeridos”, ha destacado la directora de la Agencia Española de Protección de Datos, Mar España.
El Esquema de certificación de Delegados de Protección de Datos de la Agencia se estructura en tres partes: la AEPD como propietaria y responsable del esquema, ENAC como encargada de los requisitos que deben cumplir los certificadores y, finalmente, las propias entidades de certificación. La Agencia considera que esta división es un factor de calidad para el proceso de certificación, ya que las tres entidades distintas con funciones independientes establecen una relación de confianza y mutua responsabilidad. La Agencia y ENAC han suscrito un convenio de colaboración para coordinar sus actuaciones.

(Este texto esta tomado de la referencia http://www.agpd.es/portalwebAGPD/revista_prensa/revista_prensa/2017/notas_prensa/news/2017_07_13-ides-idphp.php)

Canarias no excluirá de la formación en alta dirección pública a los altos cargos

El gobierno canario no dejará fuera de la alta formación directiva a los altos cargos, asegurándose así  su acceso a los mismos conocimientos y valores que el resto de personal directivo.
Los altos cargos no se incluyen habitualmente en la formación impulsada por los gobiernos desde las posiciones que defienden que, los que de entre ellos no son funcionarios, no pueden formarse mediante los fondos que se reciben del INAP. Ello no impide, naturalmente, que los gobiernos identifiquen fondos propios para invertir en cultura de gestión.
Todos los que dirigen proyectos, programas o políticas públicas - incluidos directores generales, secretarios generales técnicos, etc.- deben tener acceso a los conocimientos comunes de gestión pública, tales como planificación estratégica, gestión de equipos, innovación, ética pública, etc.
No les vendría nada mal también a los concejales, diputados provinciales y consejeros - y equivalentes - tener al alcance herramientas y valores que manejan sus colaboradores directos.
Quienes defienden que los altos cargos "deben venir aprendidos" desconocen la realidad del colectivo y su obligación de adquirir o refrescar sus conocimientos de manera institucional. Ponerlo sencillo es también obligación de los gobiernos a los que pertenecen.

http://www.eldiario.es/canariasahora/politica/Gobierno-Canarias-beca-alto_cargo-curso-direccion-publica_0_683832136.html

Los gerentes de Universidad debatirán sobre la profesionalización de la dirección de Universidades

En Vigo, los días 20, 21 y 22 de septiembre de 2017 tendrá lugar las XXXV Jornadas de gerencia universitaria en las que, entre otros interesantes temas tratarán la profesionalización de la dirección, en un espacio donde intervendrán Xosé Manuel Villanueva Prieto (Gerente de la Universidad Santiago de Compostela), Carles Ramió (Catedrático de Ciencia política e de administración Vicerrector-comisionado para el grupo UPF) y Manuel Villoria (Catedrático de Ciencia política y de la administración Universidad Rey Juan Carlos)

Esperamos que las propuestas de los ponentes y las conclusiones del debate apuesten por la institucionalización -posible de forma inmediata gracias a la autonomía universitaria-  de modelos directivos profesionalizados más acordes con las administraciones más avanzadas del mundo. ¿Veremos gerentes de universidades con competencias directivas certificadas? ¿Con evaluación del desempeño y rendición de cuentas?¿seleccionados por tribunales eminentemente técnicos?

Con la calidad y nivel de los ponentes seguro que no nos defraudarán, pues son firmes defensores de ello.

Puedes consultar el programa de las jornadas aquí:
http://uvigo.gal/eventos/jornadas-gerencia/programa-de-trabajo/print/

La certificacion y acreditación de la formación será una de las nuevas funciones clave del INAP

Hoy voy a comentar otro aspecto que del Real Decreto 769/2017, de 28 de julio , por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y es, lo recogido en la disposición final cuarta: La modificación del Estatuto del Instituto Nacional de Administración Pública, aprobado por Real Decreto 464/2011, de 1 de abril, alineado sin ninguna duda con su recientemente lanzado Plan Estratégico 2017-2020.

En primer lugar, se eleva el rango del Director del Instituto al de Director General, puesto que antes era de Subdirector General.

En segundo lugar, aprecio un cambio de lenguaje en el organigrama, aparece una nueva Subdirección de Aprendizaje que sustituye a la clásica Subdirección de Formación,  y aparece el Centro de Estudios y Gestión del Conocimiento que sustituye al "Departamento de Publicaciones, Estudios y Documentación." denotando sendas denominaciones un claro cambio de estrategia enfocado a nuevos y avanzados métodos.

Y en tercer lugar y a mi juicio lo más interesante es que aparece un nuevo Departamento de Innovación Pública, que asistirá al Director del Instituto en el diseño de programas de innovación, certificación y acreditación de la formación, y programas de evaluación.

En mi opinión, la certificación y acreditación de la formación (y el aprendizaje) es sin duda una de las apuestas más importantes, posiblemente la de mayor transcendencia,  y que sin duda será un cambio de paradigma respecto al clásico sistema de formación.

Esta certificación de la formación, casi con toda seguridad supondrá que el organismo formador -o una entidad certificadora- tendrá que realizar un proceso de validación de competencias de la persona -que deberán estar previamente definidas por niveles y materias para cada acción formativo o programa- con la idea de que ese certificado tenga validez general -aunque con fecha de caducidad-, pueda ser homologable en cualquier administración u organización e incluso a nivel europeo.

Este es un cambio nada fácil que poco a poco deberán ir adoptando todos los promotores de formación (como nos consta que ya están trabajando otros institutos como la EBAP y el IAAP) y tendrá un impacto positivo en la movilidad y en el desarrollo de carrera de los empleados públicos.

Disuelven AEVAL tras 11 años de contribución a la calidad democrática en España

El  Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, ha puesto fin al excelente trabajo de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL) que, durante cerca de 11 años, ha cumplido un papel relevante en la contribución a los valores, la construcción de herramientas y la prestación de servicios en la cultura de la evaluación de los servicios, las organizaciones y las políticas públicas de nuestro país.

Fue mediante el Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre, firmado por la entonces Vicepresidenta Primera Fernández de la Vega,  por el que se aprobó el Estatuto de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, al socaire de la nueva regulación de Agencias estatales. Entonces se señalaba que “en todos los países desarrollados, la ciudadanía viene exigiendo durante los últimos años, como requisito ineludible para intensificar la calidad democrática, mayor transparencia, calidad y eficiencia en la gestión de los servicios y políticas públicas, así como en la utilización de los recursos asignados a las mismas”, situación que en la actualidad ha cambiado para incrementarse.

Los organismos internacionales y las administraciones públicas de los países más avanzados, siguen apostando por líneas similares de trabajo en cuanto a reforma en materia de gestión pública. Medir eficacia, eficiencia y calidad, hoy ya no es cuestionable.

La web de AEVAL http://www.aeval.es/es/ es un magnífico ejemplo de actividad en terrenos no cubiertos por ninguna otra organización pública. Algunos de las publicaciones que contiene han contribuido a cambiar sustancialmente la manera de ver la actividad relaciona con la gestión pública en nuestro país, como por ejemplo los Informes de Evaluación y Calidad entre los que se encuentran los de seguimiento de la actividad en materia de Calidad de los ministerios -  Informe anual al Consejo de Ministros sobre el seguimiento de la Gestión de Calidad en los Ministerios conforme al RD 951/2005  - que han puesto luz en una zona de sombras, muy querida por los gestores menos proactivos. Ese informe ha venido señalando una general – salvo contadas excepciones - extrema debilidad en la cultura de la gestión en la AGE.

Además, los informes anuales de percepción ciudadana sobre los servicios públicos han ayudado a conocer las expectativas y entender la situación y la evolución de nuestros servicios públicos de manera ejemplar.

El punto 7 del articulo 13 del decreto mencionado incluye que: “Está adscrito a la Secretaría de Estado, con nivel orgánico de Subdirección General, el Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas, al que le corresponde la evaluación de las políticas públicas, especialmente en los ámbitos educativo, sanitario y social a nivel nacional, así como ofrecer el apoyo instrumental necesario para realizar los análisis que requieran los procesos de modernización o planificación que se impulsen desde la Secretaría de Estado de Función Pública.

Es en la Disposición adicional novena en la que se plasma la disolución de la AEVAL:

 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 96.1 g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se acuerda la disolución de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios, cuyas funciones serán asumidas por la Secretaría de Estado de Función Pública. 2. La liquidación y extinción de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios se llevará a cabo por la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 3. Las unidades y puestos de trabajo encuadrados en la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios se adscribirán a la Secretaría de Estado de Función Pública desde la fecha de disolución de esta Agencia, que es la fecha de entrada en vigor del presente real decreto.

Los derechos humanos, otro de los anclajes de la nueva norma de evaluación de gobiernos locales (ISO 18091)

Además de las apelaciones a la agenda 2030 de Naciones Unidas y a la participación ciudadana mediante observatorios, la revisión de la norma de evaluación de gobiernos locales, la ISO 18091, ha incluido una referencia a los Derechos Humanos relacionándolos con sus 39 indicadores del Anexo B, como se sabe estructurados en los cuadrantes de desarrollos: 1, Institucional para el Buen Gobierno;  2, Económico Sostenible; 3,  Social Inclusivo y 4, Ambiental Sostenible.
Los expertos que impulsan y revisan la reedición de la 18091 trabajan con la base ética de las declaraciones, pactos y convenciones internacionales de Derechos Humanos para satisfacer integralmente las necesidades y expectativas de los clientes / ciudadanos.
Por ejemplo,  el derecho a la libre disposición de la riqueza y los recursos, a la igualdad y prohibición de la discriminación, al trabajo, a la educación y a la formación profesional, a la salud, al agua, a la cultura, a la alimentación, al medio ambiente saludable… los de los niños, los de las personas vulnerables,…y los compromisos de adoptar medidas para la eficacia de los derechos humanos.
La apelación al posicionamiento ético viene acompañando el trabajo de quienes impulsan esta norma, desde el inicial IWA-4 y la primera versión de la 18091, ya que la gestión – la determinación de objetivos, la medición, la mejora…- y aun más la gestión pública, o está estrechamente vinculada a valores o pierde su sentido, se queda sin norte.

Un modelo de observatorio ciudadano de los servicios y las políticas públicas locales, en la revisión de la 18091

Desde la convicción de que un gobierno confiable necesita la colaboración de ciudadanos confiables, los impulsores del proceso de renovación de la norma ISO 18091, han incluido como anexo D al documento que está circulando para su aprobación,  una propuesta de diseño de Observatorios Integrales de Ciudadanos (ICO), con la idea de establecer las directrices para constituir ISO18091 como una herramienta efectiva para la participación ciudadana, de modo congruente con el enfoque cliente / ciudadano.
Un ICO tendria como objetivo identificar, definir y documentar las necesidades de los ciudadanos, reforzando su participación, así como la transparencia y rendición de cuentas del gobierno local.
Facilitaria entonces la colaboración de clientes / ciudadanos con el gobierno local en la generación de reflexiones, propuestas y soluciones a problemas públicos  en el espacio extenso pero acotado de los elementos que configuran el anexo B de la norma, con sus cuatro cuadrantes y 39 grandes indicadores.
En su estructura se incluirían diferentes tipos de interesados, como ciudadanos,  sociedad organizada, representantes de   la población más vulnerable, mundo empresarial, e instituciones de formación e investigación. También se incluyen los equipos estratégico y de soporte y los verificadores ciudadanos, figura de mucho  valor en el esquema.
La función de los ICO sería la de generar informes que los gobiernos locales puedan incorporar, mediante un proceso de acuerdo, a sus sistemas de gestión de la calidad. Contará con un código de ética y reglas básicas de operación, con valores como objetividad, autonomía, compromiso, integridad, inclusión, responsabilidad, liderazgo, y respeto, entre otros.

La renovación de la norma de evaluacion de gobiernos locales (ISO 18091), alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU

Teniendo en cuenta los posicionamientos de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y buscando que los gobiernos locales asuman su papel de gestores clave de la Agenda 2030, los 39 indicadores del Anexo B de la ISO 18091, en su proceso de renovación, se han vinculado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDG).
Asi, las autoridades locales dispondrán de una herramienta integral para la localización, diagnóstico, evaluación, verificación y seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenibles.
Como se sabe, el 25 de septiembre de 2015, la ONU aprobó la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible que contiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDG). La iniciativa entró en vigor el 1 de enero de 2016 y fue adoptada por 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas. Los 17 SDG son pues una agenda de la ONU y un plan de acción para la gente, el planeta y la prosperidad.  Incluyen 169 objetivos que buscan fortalecer la paz universal con mayor libertad (Organización de las Naciones Unidas, 2015).
Según Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), todos los SDG tienen por lo menos 92 objetivos relacionados directa o indirectamente con el trabajo diario de las autoridades locales. Esto los convierte en la mejor opción gubernamental para vincular los objetivos globales con las comunidades locales (CGLU, 2016).
Los expertos advierten de que los 17 SDG se formulan principalmente en términos de gobiernos nacionales y sin mecanismos claros para su gestión.

Aprobada en Aragón la Ley de Integridad y Ética Pública, que regula los lobbies y permitirá crear una agencia supervisora

El Pleno de las Cortes de Aragón ha aprobado este jueves día 1 de junio de 2017 la Ley de Integridad y Ética Pública (pero curiosamente sólo hemos encontrado disponible el anteproyecto del que en su momento se hicieron eco multiples interesados), orientada a prevenir la corrupción y que incluye la creación de un registro de lobbies y de una agencia de integridad y ética pública que tendrá funciones de supervisión de la actividad pública.

Este proyecto de ley, estaba recogido en los acuerdos de investidura del presidente, Javier Lambán, contempla el compromiso de cumplir un código ético público y dispone la elaboración del Estatuto del empleado público denunciante, así como un Código de Buen Gobierno.

También se normativiza el traspaso de poderes en el Gobierno, de una legislatura a otra, como tienen otros países, y se ordena el Registro de actividades, bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno; las declaraciones de bienes serán públicas y una vez cesen en sus funciones se examinará su situación patrimonial. Habrá un estatuto para el personal directivo de la Administración.

En la tramitación, según reza la noticia se ha modificado sustancialmente el texto inicial para evitar conflictos de competencias y solapamientos con otros organos e instituciones como los tribunales de justicia.

El diputado del PSOE, Florencio García Madrigal, ha coordinado los trabajos de la Ponencia, acompañado por María Ángeles Orós (PP), Héctor Vicente (Podemos), Elena Allué (PAR), Susana Gaspar (Cs) y Patricia Luquin (IU). Como todos los portavoces, García Madrigal ha dedicado parte de su intervención a elogiar el trabajo realizado por la letrada Vega Estella, recientemente nombrada miembro del Consejo Consultivo de Aragón, tras décadas de servicio a la institución parlamentaria.

La creación de la Agencia de Integridad y Ética Pública, como un organismo independiente -habrá que leer como se conseguirá esta independencia- que se relacionará con las Cortes a través de una Comisión permanente y que evaluará las políticas públicas y disposiciones legales desde este punto de vista. 

Se modifican, con esta ley, otras normas de la Comunidad Autónoma, como las leyes del Presidente y el Gobierno de Aragón, la de Urbanismo y la de Contratos Públicos.

En la ley se prevé la incorporación de la declaración de idoneidad para ser miembro de organismos o alto cargo y la creación de la figura del funcionario responsable de contratos.

Esperemos que esta ley se desarrolle según lo previsto, porque tanto la ética como la dirección pública profesional son dos elementos fundamentales en la construcción de administraciones públicas modernas y en las que la ciudadanía pueda volver a confiar.

Certificadas 45 Cartas de Servicios del Ayuntamiento de Madrid

AENOR ha publicado que el Ayuntamiento de Madrid ha recibido 10 nuevos certificados de Cartas de Servicios que convierten al consistorio madrileño en el primer ayuntamiento de España por número de certificados de Cartas de Servicios de AENOR, con un total de 45 reconocimientos, más la certificación del propio sistema de gestión de las cartas.

 En concreto, se han certificado las 10 siguientes Cartas de Servicios del Ayuntamiento de Madrid:

• Cita Previa y Registro del Área de Participación Ciudadana, 
• Transparencia y Gobierno Abierto; 
• Bibliotecas especializadas; 
• Secretaría General Técnica del Área de Salud,
• Seguridad y Emergencias; 
• Centro Integral de Formación de Seguridad y Emergencias; 
• Policía Municipal; 
• Consejo al Viajero y Salud Internacional; 
• Educación Social; Control del Ruido; y
• Parques y Jardines. 

Las cartas de servicios son documentos públicos mediante los cuales las organizaciones informan a los usuarios con transparencia de los servicios que prestan y de los compromisos que asumen en la prestación de los mismos.
En el desarrollo de las Cartas de Servicios se tienen en cuenta las necesidades y expectativas de los ciudadanos, que pueden participar en el proceso de elaboración.
La Certificación de Marca N AENOR para Cartas de Servicios está basada en la norma española UNE 93200 y en su auditoría se incluye el que un auditor se haga pasar por un usuario para comprobar los procedimientos y la atención. Asimismo, implica la comunicación al público del grado de cumplimiento de dichos compromisos a través del seguimiento de los indicadores.

La administración pública en 2030, dirección pública profesional y evaluación de competencias y valores en las JOMCAL

Se ha publicado en la prestigiosa revista de derecho y administraciones públicas Wolters Kluver un monográfico sobre las novenas JOMCAL (10 y 11 de noviembre de 2016), las jornadas más importantes de Calidad y Modernización del municipalisto (coorganizadas por la FEMP) que cada dos años reúnen a lo mejor de lo mejor del talento de nuestras administraciones públicas. La publicación recoge gran parte de las mejores prácticas y debates que se produjeron en el seno de las de estas jornadas, que este año de nuevo se volvieron a reinventar a si mismas, innovando desde su concepción y diseño a su desarrollo, gracias a su alma mater Manuel Serrano Canon, pues entre otras cosas se produjo un intenso debate previo en la red social de Novagob cuyas conclusiones fueron el punto de partida de las jornadas. (pueden consultar el texto aquí)

La publicación es gratuita en formato electrónico y puedes adquirirla en el siguiente enlace:

https://tienda.smarteca.es/p/1586/ix-jomcal-repensando-el-presente-se-transforma-la-administracion

Recomendamos la lectura completa del monográfico, pero nos gustaría destacar dos artículos, por estar elaborados por los miembros del patronato de la fundación: Fernando Monar y Rodrigo Martín, de los que además os dejamos los materiales y documentos usados en las Jornadas:

• El despliegue de las habilidades de liderazgo de Rodrigo Martín 
• Las personas de la organización como nexo entre los enfoques y estrategias de la Calidad y la Innovación de Fernando Monar C IxP-1
• PechaKutxa-Evaluación en linea de competencias y valores, de Rodrigo Martin
• Conclusiones del Seminario 1 de Fernando Monar.

Alianzas en las Administraciones Públicas a través del EFQM

Este mes os traemos un interesantísimo DIRECTIA Occasional paper, el nº9 de Carlos Alberto Hernández Díaz, que nos expone el éxito de un proyecto sobre la gestión de las Alianzas apoyándose en el modelo EFQM y que se ha desarrollado de forma muy original. he aquí algunos de sus párrafos:

"....Aliado es un término que implica mayor compromiso, podemos hablar de grupos de interés con los que sellamos un pacto para la consecución de un fin común en el que ambas partes colaboran." 

"....Los principales modelos de reconocimiento de la Excelencia en la Gestión analizan y entienden como fundamental el trabajo con los grupos y organizaciones con los que interaccionan. El Modelo EFQM, referente continental en Gestión de la Excelencia en administraciones, valora la influencia de la gestión de las Alianzas en los resultados de la organización, analiza cómo planifica y gestiona la entidad sus Alianzas externas y sus recursos internos para apoyar su política y su estrategia, y el funcionamiento eficaz de sus procesos."

"...Las alianzas de las entidades públicas, al igual que las privadas, están en el mismo plano que los recursos estratégicos como agentes facilitadores, así lo encontramos tanto en el esquema del modelo EFQM, como en la plantilla más de moda de representación de la estrategia de un nuevo modelo de negocio: El Business Model Canvas. Y es que es necesario reconocer el papel de nuestros proveedores, de nuestros colaboradores internos y externos, de nuestras asociaciones empresariales o de vecinos, de nuestros usuarios, etc. para conseguir nuestros fines y para la construcción de nuestros planes de mejora."

Esperamos que os resulte tan interesante como a nosotros y si quieres consultar el resto de DIRECTIA Occasional papers publicados puede hacerlo en esta página.