AVTPAL, entra en el Consejo de la Dirección Pública Profesional

La Asociación Valenciana de Técnicos de Personal de la Administración Local, AVTPAL, ha entrado a formar parte del Consejo Estatal de la Dirección Pública Profesional, órgano que promueve la fundación para los Compromisos de Calidad desde su Plan de Impulso a la Dirección Pública Profesional en España.
La firma del Acuerdo de Colaboración por parte de AVTPAL la efectuó el pasado 31 de octubre su presidenta, Milagros Ortiz Torremocha.
Con AVTPAL, ya son siete las entidades que componen el Consejo Estatal:

la Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local (UNIJEPOL),
la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales,
la fundación SEDAP para el Desarrollo Directivo,
la Federación Nacional de Profesionales del Desarrollo Local,
el Colegio de Fisioterapeutas de Madrid y
el Comité para la Excelencia de la Dirección Pública (CExDiP).

El Consejo es una plataforma para impulsar la dirección pública profesional (DPP) desde la sociedad civil y armonizar su desarrollo en los diferentes territorios y niveles de gobierno de nuestro país.
Estas entidades, de diferentes sectores e implantadas a nivel estatal o en diversos territorios, tienen diferente composición y tamaño: desde cerca de un centenar de asociados, como el CExDiP a mas de mil. Así, las personas relacionadas con el Consejo a través de sus organizaciones pueden estar en torno a las 2.500.

UNIJEPOL se une al Consejo Estatal para la DPP

El presidente de la Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local (UNIJEPOL), Jose Francisco Cano de la Vega y Fernando Monar en nombre de la fundación para los Compromisos de Calidad han firmado un acuerdo para que UNIJEPOL forme parte del Consejo Estatal de la Dirección Pública Profesional, con la finalidad de impulsar la profesionalidad de la función directiva y armonizar el desarrollo de la DPP en todos los territorios del país y las diferentes funciones públicas.
UNIJEPOL es una asociación de carácter nacional que agrupa a jefes y mandos de las Policías Locales, así como a otros profesionales, directivos y técnicos que trabajan o tienen competencias profesionales relacionadas con la Seguridad Local.

Sus objetivos más importantes son:  la reforma del Sistema Público de Seguridad,  la ampliación de las competencias municipales en Seguridad Ciudadana y   la mejora de la gestión de la Seguridad Local.

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, en el Consejo de la DPP

La Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, a través de un acuerdo de colaboración firmado con la fundación para los Compromisos de Calidad, se ha incorporado al Consejo Estatal de la DPP, que integra ya a otros cuatro colectivos de profesionales: la fundación SEDAP para el Desarrollo Directivo, la Federación Nacional de Profesionales del Desarrollo Local, el Colegio de Fisioterapeutas de Madrid y el Comité para la Excelencia de la Dirección Pública. Esta es una plataforma para impulsar la dirección pública profesional (DPP) desde la sociedad civil y armonizar su desarrollo en los diferentes territorios y niveles de gobierno de nuestro país.

El Vicepresidente de la asociación, Angel Parreño, participó en la Jornada sobre la situación actual de la Dirección Pública Profesional en España el pasado 4 de junio de 2014, donde aprovecharon para firmar el acuerdo con el Presidente de la fundacion para los Compromisos de Calidad, Fernando Monar.

El Colegio de Fisioterapeutas, en el Consejo de la DPP

El Colegio de Fisioterapeutas de Madrid, a través de un convenio de colaboración firmado con la fundación para los Compromisos de Calidad, se ha incorporado al Consejo Estatal de la DPP, que integra ya a otros tres colectivos de profesionales: la fundación SEDAP para el Desarrollo Directivo, la Federación Nacional de Profesionales del Desarrollo Local y el Comité para la Excelencia de la Dirección Pública. Esta es una plataforma para impulsar la dirección pública profesional (DPP) desde la sociedad civil y armonizar su desarrollo en los diferentes territorios y niveles de gobierno de nuestro país.

El Presidente y el Secretario General del Colegio, señores Carlos Valiente y José Santos mantuvieron una reunión con varios miembros del patronato de la fundacion para los Compromisos de Calidad - Fernando Monar, presidente; y Rodrigo Martín, coordinador del CExDiP, y Alfonso Delso - para analizar acciones conjuntas.

El Código de Conducta de los Directivos Públicos Profesionales

La recientemente aprobada Ley 19/2013 de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, ha sido objeto ya de numerosos comentarios por parte de juristas y expertos de reconocido prestigio en materia de transparencia de las administraciones y acceso a la información pública, pero lo ha sido mucho menos respecto a lo que se regula en su Título II, el denominado Buen Gobierno, que establece, a mi juicio, un esbozo de Código de Conducta de las personas de su ámbito de aplicación.

Siendo interesante la regulación de esta materia, es de destacar lo limitado de su ámbito de aplicación pues incluye a los miembros del gobierno (de cualquier ámbito territorial) y los altos cargos pero no incluye a otros puestos u órganos de naturaleza directiva, ni al personal eventual, tal y como sí hacen otras normativas que han precedido a esta, como por ejemplo la Ley 4/2011 de 31 marzo de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears.

El buen gobierno por lo tanto se establece fijando unos principios de buen gobierno divididos entre principios generales y principios de actuación, que en su parte más explícita se remiten a la normativa de conflictos de interés e incompatibilidades que ya fueron promulgadas con anterioridad, siendo más novedoso lo se refiere a las materias económicas y presupuestarias que son objeto de infracción.

Encomienda al propio gobierno la potestad sancionadora y disciplinaria y no a un órgano independiente del mismo, por lo que la aplicación de la misma adolecerá de dificultades obvias. En esta misma materia, la ética y la conducta de cargos públicos, recomiendo la lectura del siguiente post de reciente publicación.

Una vez hechos los comentarios al respecto de esta regulación de buen gobierno, me gustaría destacar que la Certificación de Directivos Públicos que va a ponerse en marcha este año, tiene en su Código de Conducta, que debe firmar todo Directivo Público como paso previo a obtener la certificación, uno de los pilares fundamentales. Es este código de conducta compartido, que ha sido elaborado por un panel de 24 expertos a partir de los códigos de conducta más exigentes que existen en la actualidad, la garantía de que los Directivos Públicos cualquiera que sea su origen y condición tendrán comportamientos y conductas ejemplares.

Una Comisión de Ética formada por directivos públicos profesionales independientes, será la encargada de realizar una vigilancia activa y proactiva a través de dictámenes y propuestas de actuación y que podrá proponer la retirada del certificado en caso de incumplimiento del Código de Conducta. 

Este exigente Código de Conducta recoge aspectos tan novedosos como la incompatibilidad de simultanear un cargo electo con un puesto directivo, evitando de ese modo uno de los males más extendidos en la actualidad (a juicio de numerosos expertos): la confusión de roles entre políticos y directivos profesionales.