El Colegio de Fisioterapeutas, en el Consejo de la DPP

El Colegio de Fisioterapeutas de Madrid, a través de un convenio de colaboración firmado con la fundación para los Compromisos de Calidad, se ha incorporado al Consejo Estatal de la DPP, que integra ya a otros tres colectivos de profesionales: la fundación SEDAP para el Desarrollo Directivo, la Federación Nacional de Profesionales del Desarrollo Local y el Comité para la Excelencia de la Dirección Pública. Esta es una plataforma para impulsar la dirección pública profesional (DPP) desde la sociedad civil y armonizar su desarrollo en los diferentes territorios y niveles de gobierno de nuestro país.

El Presidente y el Secretario General del Colegio, señores Carlos Valiente y José Santos mantuvieron una reunión con varios miembros del patronato de la fundacion para los Compromisos de Calidad - Fernando Monar, presidente; y Rodrigo Martín, coordinador del CExDiP, y Alfonso Delso - para analizar acciones conjuntas.

El Código de Conducta de los Directivos Públicos Profesionales

La recientemente aprobada Ley 19/2013 de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, ha sido objeto ya de numerosos comentarios por parte de juristas y expertos de reconocido prestigio en materia de transparencia de las administraciones y acceso a la información pública, pero lo ha sido mucho menos respecto a lo que se regula en su Título II, el denominado Buen Gobierno, que establece, a mi juicio, un esbozo de Código de Conducta de las personas de su ámbito de aplicación.

Siendo interesante la regulación de esta materia, es de destacar lo limitado de su ámbito de aplicación pues incluye a los miembros del gobierno (de cualquier ámbito territorial) y los altos cargos pero no incluye a otros puestos u órganos de naturaleza directiva, ni al personal eventual, tal y como sí hacen otras normativas que han precedido a esta, como por ejemplo la Ley 4/2011 de 31 marzo de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears.

El buen gobierno por lo tanto se establece fijando unos principios de buen gobierno divididos entre principios generales y principios de actuación, que en su parte más explícita se remiten a la normativa de conflictos de interés e incompatibilidades que ya fueron promulgadas con anterioridad, siendo más novedoso lo se refiere a las materias económicas y presupuestarias que son objeto de infracción.

Encomienda al propio gobierno la potestad sancionadora y disciplinaria y no a un órgano independiente del mismo, por lo que la aplicación de la misma adolecerá de dificultades obvias. En esta misma materia, la ética y la conducta de cargos públicos, recomiendo la lectura del siguiente post de reciente publicación.

Una vez hechos los comentarios al respecto de esta regulación de buen gobierno, me gustaría destacar que la Certificación de Directivos Públicos que va a ponerse en marcha este año, tiene en su Código de Conducta, que debe firmar todo Directivo Público como paso previo a obtener la certificación, uno de los pilares fundamentales. Es este código de conducta compartido, que ha sido elaborado por un panel de 24 expertos a partir de los códigos de conducta más exigentes que existen en la actualidad, la garantía de que los Directivos Públicos cualquiera que sea su origen y condición tendrán comportamientos y conductas ejemplares.

Una Comisión de Ética formada por directivos públicos profesionales independientes, será la encargada de realizar una vigilancia activa y proactiva a través de dictámenes y propuestas de actuación y que podrá proponer la retirada del certificado en caso de incumplimiento del Código de Conducta. 

Este exigente Código de Conducta recoge aspectos tan novedosos como la incompatibilidad de simultanear un cargo electo con un puesto directivo, evitando de ese modo uno de los males más extendidos en la actualidad (a juicio de numerosos expertos): la confusión de roles entre políticos y directivos profesionales.

Se constituye el Consejo Estatal de la Dirección Pública

La fundación SEDAP para el Desarrollo Directivo, la Federación Nacional de Profesionales del Desarrollo Local y el Comité para la Excelencia de la Dirección Pública han decidido nuclear el Consejo Estatal de la Dirección Pública Profesional, plataforma para impulsar la dirección pública profesional (DPP) y armonizar su desarrollo en los diferentes territorios y niveles de gobierno de nuestro país. Se invitará a formar parte de la misma a asociaciones, entidades e instituciones que compartan las ideas fuerza que constituyen la esencia de la DPP y se comprometan a compartirlas en sus respectivos ámbitos, a mejorarlas y a proponer su implementación del modo mas estandarizado posible, de manera que, entre otros aspectos, se defina una figura similar en las diferentes instancias y se facilite la movilidad de los titulares.

Se presentan los premios UNPSA en el INAP

El martes 27 se presentan en el INAP los premios UNPSA (United Nations Public Service Awards), el máximo reconocimiento a nivel mundial de la excelencia en el servicio público. 

Estos premios, de carácter anual, se lanzaron en 2003. Su importancia se vio reforzada en 2005 por la Asamblea General de Naciones Unidas que reconoció la necesidad de impulsar estos galardones, junto con  el Día de Naciones Unidas para la Administración Pública, como herramientas  para  promover la cultura de la innovación, la asociación y la sensibilización en materia de administración pública. 

La búsqueda de la excelencia en el ámbito público es aun una asignatura pendiente en nuestras administraciones, vistas las certificaciones de nivel y el número de evaluaciones externas de algunos grupos institucionales, y los premios,  a pesar del contexto económico adverso en el que nos encontramos, pueden ser un buen estímulo para nuestro sector público. 

El INAP organiza, acertadamente, una sesión informativa sobre los UNPSA 2014 con el objeto de animar a nuestras administraciones públicas a presentar sus proyectos en  la categoría que mejor se adapte de las 4 siguientes: 

1. -     Mejorando la prestación de los servicios públicos.
2. -     Mejorando la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones públicas a través de mecanismos innovadores.
3. -     Promoviendo el enfoque de gobierno integral en la era de la información.
4. -     Promoviendo el enfoque de género en la provisión de servicios públicos.

Además, en la sesión se presentarán proyectos españoles ganadores en anteriores ediciones.

Fernando Monar.